从“纳税光荣”到“纳税危险”，美国政策变天

发布时间：2025-04-21 作者：成都加成移民阅读数：77

2025年4月，美国国税局（IRS）与国土安全部（DHS）签署了税务数据共享协议。

这如同一枚深水炸弹，彻底撕裂了移民社区与联邦机构之间脆弱的信任纽带。根据协议，移民和海关执法局（ICE）可向IRS提交目标移民的姓名、地址及驱逐令日期，由后者核对其税务数据库中的匹配信息。尽管IRS强调不会直接泄露纳税人数据，但这一间接确认机制足以让ICE精准定位目标群体，甚至波及已履行纳税义务数十年的无证移民。

佛罗里达移民联盟的Adriana Rivera直言：“政府背叛了信任，无证移民的纳税记录正被转化为驱逐他们的武器。”

法律与伦理的灰色战场

该协议的法律依据成为争议焦点。美国《国内税收法典》第6103条明确规定，IRS不得向其他机构披露纳税人信息，除非涉及刑事调查或法院授权。

尽管DHS声称共享数据旨在打击“严重犯罪”，但芝加哥移民权益组织的诉讼揭露，移民执法机构并不在税法允许的例外名单之列。税法专家警告，此举可能使IRS官员面临刑事指控，甚至动摇税收系统的合法性根基。

对未来美国经济的影响

多年来，IRS通过发放个人纳税识别号（ITIN），鼓励无证移民主动报税，以此作为“未来合法化的信用凭证”。全美约1100万无证移民中，近半数使用ITIN申报所得税，每年贡献超1000亿美元的联邦、州及地方税收。然而，这份协议彻底颠覆了“报税即安全”的隐性契约。不难想象，许多无身份移民家庭为保安全，会停止报税、放弃退税。

耶鲁大学预算实验室预测，未来十年，因无证移民避税导致的联邦税收损失可能高达3130亿美元

IRS的内乱

协议的签署伴随着IRS高层的剧烈震荡。前任代理局长Doug O’Donnell因拒绝DHS的数据请求而退休，继任者Melanie Krause上任不足两月便递交辞呈，抗议“特朗普政府对税务隐私的践踏”。与此同时，首席财务官、隐私官等核心岗位相继空缺，机构陷入前所未有的混乱。

这场动荡暴露了更深层的体制危机：IRS从独立税务监管者，沦为移民执法的工具。正如非营利组织Public Citizen的律师Nandan Joshi所言：“一旦数据共享启动，隐私的裂缝将永远无法修补。”

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